Regierungsbildung: Koalitionäre stellen Pläne vor, Opposition sieht viele Lücken

Politik
By Valeri Ott-Hauser



Den Weg der Koalitionsverhandlungen können Sie in diesem Blog nachlesen.

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Details zu Ministerposten sickern durch: Klingbeil für Finanzen, Wadephul für Außen

Zum Abschluss der Koalitionsverhandlungen haben SPD und Union offenbar nicht nur die Verteilung der Ministerien auf die jeweiligen Parteien geklärt, sondern auch die Besetzung. Das erfuhr ZEIT ONLINE aus Parteikreisen.

Das Auswärtige Amt soll demnach Johann Wadephul (CDU) anführen, der im vergangenen Bundestag dem Auswärtigen Ausschuss und dem Verteidigungsausschuss angehörte. Der Sozialdemokrat Boris Pistorius würde an der Spitze des Verteidigungsministeriums bleiben. SPD-Chef Lars Klingbeil besetzt demnach das Finanzministerium und soll darüber hinaus Vizekanzler werden.

Mit dem bisherigen CSU-Landesgruppenchef Alexander Dobrindt stellen die Christsozialen den Informationen zufolge den künftigen Innenminister. Chef des Bundeskanzleramts soll der bisherige Parlamentarische Geschäftsführer der Unionsfraktion, Thorsten Frei (CDU), werden. 

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Verteilung der Ministerien steht fest

CDU, CSU und SPD haben sich auf die Verteilung der Ressorts in der neuen Bundesregierung geeinigt. So sieht sie aus: 

  • CDU
    Die CDU übernimmt das Wirtschafts– und Energieministerium, das Auswärtige Amt, das Bildungsministerium, das Gesundheitsministerium, das Verkehrsministerium und das Ministerium für Digitalisierung. Zudem stellt die CDU den Chef des Kanzleramts.
  • CSU
    Unter CSU-Leitung sollen das Innenministerium, das Forschungsministerium und das Ministerium für Landwirtschaft stehen.
  • SPD
    Die SPD soll die Leitung für insgesamt sieben Ministerien übernehmen. Darunter das Finanzministerium, das Justizministerium, das Ministerium für Arbeit und Soziales, das Verteidigungsministerium, das Umweltministerium, das Entwicklungsministerium und das Ministerium für Wohnen.

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Koalition plant Ende der Einbürgerung nach drei Jahren

Union und SPD wollen die von der Ampelkoalition eingeführte Möglichkeit zur Einbürgerung nach nur drei Jahren wieder streichen. Künftig soll der Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit in der Regel wieder erst nach fünf Jahren möglich sein.

"Wir schaffen die ‚Turboeinbürgerung‘ nach drei Jahren ab“, heißt es im Koalitionsvertrag, der ZEIT ONLINE vorliegt. An der Reform des Staatsbürgerschaftsrechts wollen die Koalitionäre demnach festhalten.

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"Deutschland bekommt eine handlungsstarke Regierung"

Friedrich Merz, wohl künftiger Kanzler, startet die Pressekonferenz. Seit heute Mittag liege der Textentwurf zum Koalitionsvertrag vor. "Wenn Sie den Text lesen, werden Sie vieles von dem, was Sie vermutet haben, nicht finden, und vieles, was Sie nicht vermutet haben, finden“, sagt er. Der Text sei ein starkes und klares Signal an die Bürgerinnen und Bürger und an die europäischen Partner. 

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Merz bedankt sich für das Vertrauen der SPD und geht auch auf die Abstimmung im alten Bundestag über das Sondervermögen ein: "Ich will offen sagen, ich hätte mir eine andere Reihenfolge gewünscht: erst die Reformen und ein Koalitionsvertrag, dann diese Entscheidungen.“ 

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"Wir wollen die innere Sicherheit stärken" 

Es werde stärkende Maßnahmen in der äußeren und inneren Sicherheit geben, kündigt Merz an. Union und SPD wollen nach dem schwedischen Modell einen freiwilligen Wehrdienst einführen. "Wir hoffen, dass wir mit genügend Freiwilligen auch die Aufwuchsfähigkeit der Bundeswehr hinbekommen", sagt Merz.

Auch in die Digitalisierung wollen die Partner investieren – und ein eigenes Ministerium schaffen. "In einem Digitalisierungsministerium, das den Auftrag bekommt, diese staatspolitische Modernisierung vor allem mit der Digitalisierung so zu verbinden, dass wir in Deutschland eine Chance haben, hier wirklich ein modernes Land zu sein, das auch den Service für die Bürgerinnen und Bürger unseres Landes digital deutlich verbessert", sagt Merz.

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"Deutschland ist und bleibt ein Einwanderungsland"

SPD-Chef Lars Klingbeil hat angekündigt, dass die neue Bundesregierung die Rechte von Mitbürgerinnen und Mitbürgern mit Migrationsgeschichte schützen werde. Im Koalitionsvertrag stehe klar: "Deutschland ist und bleibt ein Einwanderungsland."

"Wer hier lebt, wer hier arbeitet, wer sich integriert, der gehört dazu", sagt Klingbeil und betont das Grundrecht auf Asyl – es sei "unantastbar". Migration soll "geordnet und gesteuert" werden, mit klaren Regeln und konsequentem Handeln, vor allem gegen die irreguläre Migration, so der Chef der SPD.

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Vorratsdatenspeicherung soll wieder eingeführt werden 

Schwarz-Rot plant dem Koalitionsvertrag zufolge eine Verpflichtung für Telekommunikationsanbieter, IP-Adressen für mögliche Ermittlungen drei Monate lang zu speichern. Diese sogenannte Vorratsdatenspeicherung war wegen rechtlicher Unsicherheiten seit 2017 nicht mehr genutzt worden.

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Söder spricht von Signal an das Ausland

Jetzt spricht Markus Söder. Die Probleme, die wir hätten, seien erkennbar, sagt Bayerns Ministerpräsident und CSU-Chef. Er verweist auf "Rezession und Depression im Land“, aber auch auf eine Bedrohung aus dem Osten und einen möglichen Handelskrieg. Die Einigung der Koalition sei ein Signal an das Ausland, dass Deutschland zurückkomme und nicht wehrlos sei. Die künftige Regierung werde keine sein, "die belehrt oder erzieht, sondern die schützt, die fördert, reformiert und konsolidiert“.

Diese Regierung bekenne sich zum Automobil, sagt Söder. Mobilität werde mit Kaufanreizen, Steuerbefreiungen und ganz besonders auch mit dem Ausbau der Ladeinfrastruktur gefördert.

Weiter kündigt er eine "Technikattacke“ an. Hightech werde vorankommen, sagt Söder und spricht von Raumfahrt, KI Gigafactory und Hyperloop. Alles solle in einem "neuen Super-Hightech-Ministerium“ gebündelt werden. 

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Industriestrompreis soll kommen

Zur Entlastung von Unternehmen und Verbrauchern will die künftige Regierung die Stromsteuer senken und einen Industriestrompreis für energieintensive Firmen einführen. Ziel sei es, die Kosten um mindestens fünf Cent pro Kilowattstunde zu senken, heißt es im Koalitionsvertrag, der ZEIT ONLINE vorliegt. Hierfür werde die Stromsteuer für alle "auf das europäische Mindestmaß" gesenkt, Umlagen und Netzentgelte würden reduziert.

Für die "anderweitig nicht weiter zu entlastenden energieintensiven Unternehmen" soll darüber hinaus ein sogenannter Industriestrompreis eingeführt werden. Dafür hatte sich die SPD in den Koalitionsverhandlungen eingesetzt.

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Schwangerschaftsabbruch bleibt im Strafrecht

Union und SPD wollen das Recht zu Schwangerschaftsabbrüchen nicht ändern. Damit bleiben Schwangerschaftsabbrüche weiterhin kriminalisiert. Sie wollen sich jedoch um eine bessere Versorgung kümmern. "Wir erweitern dabei die Kostenübernahme durch die gesetzliche Krankenversicherung über die heutigen Regelungen hinaus", heißt es im Koalitionsvertrag, der ZEIT ONLINE vorliegt.

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Reform der Schuldenbremse soll noch 2025 kommen

Union und SPD haben sich darauf verständigt, die Schuldenbremse zu reformieren. Eine Expertenkommission unter Beteiligung des Bundestags und der Länder soll "einen Vorschlag für eine Modernisierung der Schuldenbremse“ erarbeiten, "die dauerhaft zusätzliche Investitionen in die Stärkung unseres Landes ermöglicht“, heißt es in dem Koalitionsvertrag, der ZEIT ONLINE vorliegt. Bis Ende des Jahres soll auf dieser Grundlage ein Gesetzgebungsverfahren abgeschlossen sein.

Zusätzlich zur geplanten Reform der Schuldenbremse verständigte sich die Koalition auf strikte haushaltspolitische Leitlinien. Alle Vorhaben aus dem Koalitionsvertrag stehen demnach "unter Finanzierungsvorbehalt“. Neue Maßnahmen sollen grundsätzlich nur dann umgesetzt werden, wenn sie vollständig und dauerhaft gegenfinanziert sind – entweder aus dem bestehenden Etat oder durch "zusätzliche finanzielle Spielräume". Damit bekräftigt die Koalition ihren Anspruch auf eine "solide Haushaltspolitik“, die sie als "Gebot der Generationengerechtigkeit“ versteht.

Bereits 2025 will die künftige Regierung eine umfassende "Aufgaben- und Ausgabenkritik" starten. Subventionen sollen überprüft, konsumtive Ausgaben eingedämmt und staatliche Förderprogramme auf ihre Wirksamkeit hin evaluiert werden. Auch das Haushaltswesen selbst soll reformiert werden – mit dem Ziel, es "ziel- und wirkungsorientiert“ auszurichten. Zudem plant die Koalition, durch Digitalisierung und den verstärkten Einsatz künstlicher Intelligenz neue "Effizienzpotenziale" zu erschließen.

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Cannabis-Teillegalisierung und Selbstbestimmungsgesetz sollen geprüft werden

Die Teillegalisierung von Cannabis bleibt offenbar vorerst bestehen. Union und SPD einigten sich aber darauf, dass im Herbst "eine ergebnisoffene Evaluierung" des Gesetzes erfolgt. CDU und CSU hatten in ihrem Wahlprogramm angekündigt, sie wollten die Legalisierung der Droge zurücknehmen.

Ähnliches steht im Koalitionsvertrag zum Selbstbestimmungsgesetz. Bis spätestens Ende Juli 2026 soll das Gesetz evaluiert werden. "Bei der Evaluation legen wir einen besonderen Fokus auf die Auswirkungen auf Kinder und Jugendliche, die Fristsetzungen zum Wechsel des Geschlechtseintrags sowie den wirksamen Schutz von Frauen“, heißt in dem Papier. 

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Wann steht die neue Regierung?

Die Bundesregierung könnte Anfang Mai stehen, sagt Friedrich Merz. "Den genauen Tag haben wir noch nicht festgelegt." Er erwarte eine Zustimmung von CDU, CSU und SPD zum Koalitionsvertrag "und dass wir dann Anfang Mai mit einer neuen Bundesregierung an die Arbeit gehen können".

Nach der Einigung müssen die drei Parteien noch zustimmen, bevor der Vertrag unterzeichnet und Merz zum Kanzler gewählt werden kann. Bei der SPD stimmen die Mitglieder darüber ab, bei der CDU soll ein kleiner Parteitag darüber entscheiden, bei der CSU der Vorstand.

Das Mitgliedervotum der SPD nimmt mindestens zehn Tage in Anspruch. Wegen der Osterfeiertage kommende Woche dürfte es aber länger dauern. Als möglicher Termin für den kleinen CDU-Parteitag wird in der Union der 28. April genannt, als Termin für die Kanzlerwahl und die Vereidigung des Kabinetts ist der 7. Mai im Gespräch. 

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Koalitionsausschuss will sich regelmäßig treffen

Kommt die Koalition aus Union und SPD zustande, will sie den gemeinsamen Umgang anders regeln als ihre Vorgängerregierung. Das sagt der wahrscheinlich nächste Bundeskanzler Friedrich Merz. Man wolle Streit nicht mehr in der Öffentlichkeit austragen, sondern intern. Deswegen wolle man sich nicht nur bei Problemen, sondern regelmäßig im Koalitionsausschuss treffen, um zu sprechen. Auch die SPD-Vorsitzende Saskia Esken bekräftigt den Willen zur konstruktiven Zusammenarbeit. Anders als bei der vergangenen Regierungsbildung habe man die Finanzfragen nicht ausgeklammert, sondern direkt zu klären versucht, das sei aus ihrer Sicht zentral gewesen.

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"Inhalte statt Köpfe" – Koalition verrät noch keine Personalien

Auf die Nachfrage, ob den SPD-Mitgliedern vor der Mitgliederbefragung verraten werde, welche Rolle Lars Klingbeil und Saskia Esken in der künftigen Koalition übernehmen, antwortet Esken knapp: "Sie werden sich mit den Inhalten beschäftigen können und nicht mit den Köpfen.“ Konkrete Personalien will auch die Union nicht herausgeben. Merz sagt dazu nur, er schließe sich Eskens Antwort an. 

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Wie es jetzt weitergeht

Der Koalitionsvertrag einer möglichen schwarz-roten Koalition steht, Arbeitsgruppen und Parteispitzen haben Kompromisse zusammengebunden. Eine Regierung aus Union und SPD steht aber noch nicht sicher.
  • Die SPD hält eine Mitgliederbefragung zum Koalitionsvertrag ab. Alle Mitglieder werden per Post angeschrieben und sollen dann digital abstimmen. Passieren soll das in der Woche vor und nach Ostern.
  • Die CDU beruft einen kleinen Parteitag ein, auch Bundesausschuss genannt. Er soll wohl am 28. April über den Koalitionsvertrag abstimmen.
  • Die CSU entscheidet per Vorstandsbeschluss über den Koalitionsvertrag.
  • Der letzte Schritt ist die Wahl eines Bundeskanzlers, die wohl am 7. Mai im Bundestag stattfinden soll. Der Bundespräsident muss ihn dann offiziell ernennen. Der Kanzler benennt daraufhin die Ministerinnen und Minister, im Bundestag werden alle vereidigt. Dann geht die Regierungsarbeit los.

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Grünen-Chefin kritisiert Koalitionsvertrag deutlich

"Dieser Koalitionsvertrag ist für Europa Valium, obwohl Europa eine Vitaminspritze gerade ganz gut gebrauchen könnte", sagt die Grünen-Co-Vorsitzende Franziska Brantner. Das Geheimnis der Stärke Europas sei der Mut und nicht Verzagtheit und Feigheit. Der Koalitionsvertrag stärke Europa nicht, sondern zeige viel Zurückhaltung.

Union und SPD ließen auch die jungen Menschen im Stich. Alle zentralen Dinge würden in Ausschüsse verwiesen, es sei aber noch nichts entschieden. Die Koalition habe "Geld wie Heu, aber Ideen wie Stroh", sagt sie. Die Vorhaben im Koalitionsvertrag seien nicht gegenfinanziert.

Anstatt Bürokratie abzubauen, hätten Union und SPD ein neues Ministerium eingesetzt, vielleicht um sich neue Posten zu schaffen. "Für mich sieht das alles aus wie ‚Macker-Koalition’", sagt Brantner.

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Merz richtet Botschaft an Trump

Mit Blick auf die internationalen Partner, und besonders auf US-Präsident Donald Trump, sagte Merz auf eine Journalistenfrage, seine Botschaft an Trump sei: "Deutschland ist zurück." Die Bundesrepublik werde ihren Verpflichtungen in Bezug auf die Verteidigung nachkommen und sei bereit, die eigene Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Dabei betonte Merz auch, dass die EU eine gemeinsame Antwort auf die Zölle der USA und China finden müsse. 

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Schwarz-Rot will Hochwasser in Gebäudeversicherung integrieren

Versicherte sollen laut Koalitionsvertrag künftig innerhalb der Gebäudeversicherung gegen Schäden infolge von Hochwasser und Starkregen versichert sein. Neue Versicherungen sollen nur noch mit der Elementarschadendeckung angeboten werden, wie aus dem Papier hervorgeht. Bestehende Verträge für Wohngebäude sollen demnach zu einem bestimmten Stichtag entsprechend umgestellt werden. Die Versicherungsbranche spricht von einem "positiven Signal".

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Koalition plant Kommissionen für Reformen der Kranken- und Pflegeversicherung 

Angesichts steigender Milliardenkosten will die künftige Koalition für die gesetzliche Kranken- und Pflegeversicherung Reformkommissionen einsetzen. "Ziel ist es, die Finanzsituation zu stabilisieren und eine weitere Belastung für die Beitragszahlerinnen und -zahler zu vermeiden", heißt es im Koalitionsvertrag.

Vereinbart wurde, dass ein aus Mitteln der gesetzlichen Krankenkassen vorgesehener Beitrag von jährlich 2,5 Milliarden Euro für einen Förderfonds zum Umbau des Kliniknetzes wegfallen soll. Stattdessen soll das Geld aus dem schuldenfinanzierten Sondervermögen für die Infrastruktur kommen.

Außerdem soll eine Kommission mit Experten und Sozialpartnern die Gesundheitsvorhaben des Koalitionsvertrags "in der Gesamtwirkung" betrachten und bis Frühjahr 2027 weitere Maßnahmen vorschlagen. Zur Finanzierung der Pflege soll eine andere Kommission noch 2025 Ergebnisse vorlegen. 

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Der Koalitionsvertrag zum Nachlesen

Die Spitzen von Schwarz-Rot haben ihre politischen Vorhaben präsentiert. Grundlage ist der gemeinsame Koalitionsvertrag, den Sie unter diesem Link im Original nachlesen können (PDF).

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Opposition spricht von "Kapitulation"

Die anderen Parteien werfen den künftigen Regierenden vor, keine Antworten auf die Herausforderungen des Moments zu geben. Die Linke nennt den Koalitionsvertrag "ignorant", die AfD spricht von "Betrug", die Grünen warnen vor "Valium für Europa". Auch BSW und FDP melden sich mit Kritik.

Alle Reaktionen lesen Sie hier:

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Entwicklungsministerium soll weiterhin eigenständig arbeiten

Das Entwicklungsministerium soll unter der künftigen Regierung erhalten bleiben. Union und SPD haben in ihrem Koalitionsvertrag eine "bessere Zusammenarbeit“ von Auswärtigem Amt, Entwicklungs- und Verteidigungsministerium angekündigt. Zudem kündigten die Koalitionäre eine "angemessene Absenkung“ der öffentlichen Entwicklungshilfe an, sie soll also gekürzt werden.

Die Union hatte laut einem Arbeitspapier in den Koalitionsverhandlungen für eine Integration des Bundesentwicklungsministeriums ins Auswärtige Amt plädiert. Die SPD, die derzeit auch die geschäftsführende Entwicklungsministerin Svenja Schulze (SPD) stellt, hielt bis zuletzt an dem Ministerium fest.

Ehemalige Entwicklungsminister wie Gerd Müller (CSU) oder Heidemarie Wieczorek-Zeul (SPD), Entwicklungsorganisationen und Experten hatten in den vergangenen Tagen vor einer Integration des Entwicklungsressorts in das Auswärtige Amt gewarnt. Sie befürchteten neben verheerenden Konsequenzen für Millionen Menschen weltweit auch einen Schaden des deutschen Ansehens in der Welt. 

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FDP bescheinigt Schwarz-Rot "Mutlosigkeit" 

Mit den Plänen von Union und SPD bleibt aus Sicht des FDP-Politikers Christian Dürr ein Politikwechsel in Deutschland aus. "Deutschland wird zukünftig von Mutlosigkeit regiert", sagte Dürr, nachdem die Koalitionäre ihre politische Linie vorgestellt hatten. "Mit dem Koalitionsvertrag steht es schwarz auf weiß: Mit Friedrich Merz und seiner schwarz-roten Koalition bleibt der versprochene Politikwechsel aus."

Dürr vermisst nach eigener Aussage "echte Reformen" und kritisierte, es würden sogar noch ein zusätzliches Ministerium und Posten für Staatsminister geschaffen. "Dass erst 2032 die Unternehmenssteuern wirklich gesenkt werden sollen, ist angesichts der Krise völlig unverständlich, und es steht in den Sternen, ob das überhaupt kommt", sagte Dürr. Bei den Schulden habe alles schnell gehen müssen, bei der Wirtschaftswende werde jeder noch so kleine Schritt auf die lange Bank geschoben.

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Koalition plant Investitionen in Kitas 

"Kinder brauchen moderne und gut ausgestattete Räume, denn die Basis des Bildungserfolgs wird bereits in Krippen und Kitas gelegt", schreiben CDU, CSU und SPD in ihrem Koalitionsvertrag. Deswegen wolle die mögliche künftige Koalition in den Neubau, Ausbau und die Sanierung von Krippen und Kindertagesstätten investieren. Eine konkrete Investitionssumme wird nicht genannt.

Außerdem plant die Koalition die Ausweitung des bislang auf Schulen begrenzten Startchancen-Programms auf Kitas. Vor allem Schulen in sozial schwierigen Lagen, besonders Grundschulen, sollen demnach Geld für die Gestaltung von Räumen und Lernorten und für zusätzliches Personal wie Sozialarbeiter bekommen. Über zehn Jahre stehen für das Programm 20 Milliarden Euro zur Verfügung. 

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Auch will die Koalition sogenannte Sprach-Kitas wieder einführen. Außerdem sollen Erzieherinnen und Erzieher die Möglichkeit einer dualen Ausbildung bekommen. Auch die Anwerbung internationaler Fachkräfte für Kitas soll demnach beschleunigt, ausgeweitet und vereinfacht werden.

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Reichinnek begrüßt geplanten Kinder- und Jugendgipfel

Auf der Fraktionsebene im Bundestag sagte Linken-Fraktionsvorsitzende Heidi Reichinnek, sie habe einen „Funken Hoffnung“ gehabt, als Friedrich Merz (CDU) bei der Vorstellung des Koalitionsvertrags verkündete, ihm gehe es auch um die junge Generation. Dass Union und SPD einen Kinder- und Jugendgipfel veranstalten wollen, begrüßt die Linke. Die Frage sei jedoch, was danach passiere. „Werden die Vorschläge der jungen Menschen umgesetzt? Werden Sie wenigstens diskutiert? Oder droht diesem Gipfel das gleiche Schicksal wie dem Bürgerrat?“, sagte Reichinnek.

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"Paradigmenwechsel" für Spitzensport angekündigt

CDU, CSU und SPD wollen ihrem Koalitionsvertrag zufolge den Spitzensport fördern, haben aber noch keine Details zur Umsetzung genannt. "Die Spitzensportförderung benötigt einen Paradigmenwechsel, um Deutschland als Sportnation international wieder wettbewerbsfähiger zu machen", schreiben die Koalitionäre in dem Papier. Die Förderung werde effizienter, flexibler und weniger bürokratisch gestaltet.

Vom Sportfördergesetz beziehungsweise der unabhängigen Spitzensport-Agentur, welche SPD, Grüne und FDP im vergangenen November beschlossen, aber nicht mehr durch den Bundestag gebracht hatten, ist im Koalitionsvertrag nicht die Rede. Allerdings gibt es Andeutungen, wonach das bestehende Konzept zumindest als Grundlage dient: "Dabei orientieren wir uns an den bereits eingeleiteten Prozessen, tragen der Hoheit des Haushaltsgesetzgebers Rechnung und richten eine effektive und erfolgsorientierte Steuerung des Spitzensports ein."

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Wer welche Ministerien übernehmen könnte

Über Personalien wollte heute noch keiner der künftigen Koalitionspartner sprechen. Doch in ersten Konturen zeichnet sich das Personaltableau des Merz-Kabinetts bereits ab. Kanzleramtschef soll etwa Merz‘ Vertrauter Thorsten Frei werden, der bisher die Fraktion im Bundestag führte.

Wer sonst für welche Posten gehandelt wird, lesen Sie hier: 

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Künftige Koalition plant Mondlandung

Die künftige Koalition strebt eine Mondlandung an. Im Koalitionsvertrag schreiben Union und SPD: "Astronautische Weltraummissionen inspirieren die nächste Generation zu Höchstleistungen. Wir streben an, dass eine deutsche Astronautin oder ein deutscher Astronaut im Rahmen einer internationalen Mission zum Mond fliegt."

Das nationale Raumfahrtprogramm soll demnach ausgebaut werden. Start-ups, kleine und mittlere Unternehmen sollen "besser am Markt für Raumfahrtlösungen teilnehmen können". Angepeilt wird zudem, dass der Staat stärker als Kunde auftritt.

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Auf dem Mond waren bisher nur US-Astronauten. Das letzte Mal im Dezember 1972. Eine neue US-Mission war zuletzt für 2026 geplant. Konkurrenzdruck gibt es von China, das bis 2030 Menschen auf den Mond bringen will. 

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Die Pressekonferenz im Video

Migration, Wirtschaft und Soziales: Friedrich Merz, Lars Klingbeil, Markus Söder und Saskia Esken haben heute den gemeinsamen Koalitionsvertrag vorgestellt.

Sehen Sie hier wichtige Momente der Pressekonferenz im Video:

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SPD wirbt mit Entscheid um neue Mitglieder

Während Forderungen nach einem CDU-Mitgliederentscheid über den Koalitionsvertrag zuletzt ins Leere liefen, ist solch eine Abstimmung bei den Sozialdemokraten gesetzt. Nun nutzt die SPD die anstehende Mitbestimmung sogar, um neue Mitglieder anzuwerben.

"Veränderung beginnt mit Dir!", heißt es in einer Vorlage, die die Partei ihren Mitgliedern zum Teilen auf Social-Media-Kanälen zur Verfügung stellt. Und weiter: "Echte Mitbestimmung ist nur wenige Klicks entfernt: Werde jetzt SPD-Mitglied und stimme digital über einen möglichen Koalitionsvertrag mit der Union ab."

Ob das den CDU-Mitgliedern die erhoffte Möglichkeit zur Mitbestimmung eröffnet, dürfte fraglich sein. 2018 hatte die SPD mit einem ähnlichen Szenario jedenfalls Probleme bekommen: Damals traten viele Menschen mit eher linker politischer Grundhaltung gezielt in die Partei ein und versuchten, den Koalitionsvertrag mit der Union auszubremsen.

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Wahlrechtsreform soll abgeändert werden

Die schwarz-rote Koalition will die erst 2023 von den Ampel-Fraktionen beschlossene Wahlrechtsreform teilweise wieder rückgängig machen. So vereinbarten Union und SPD in ihrem Koalitionsvertrag, eine Wahlrechtskommission einzusetzen, die eine Reform prüfen soll.

Diese Kommission solle noch in diesem Jahr Vorschläge unterbreiten, "wie jeder Bewerber mit Erststimmenmehrheit in den Bundestag einziehen kann und der Bundestag unter Beachtung des Zweitstimmenergebnisses grundsätzlich bei der aktuellen Größe verbleiben kann", steht in dem Papier. Die neue Bundestagspräsidentin Julia Klöckner (CDU) hatte eine Reform in ihrer Antrittsrede bereits angekündigt.

Dem Koalitionsvertrag zufolge soll außerdem geprüft werden, wie die gleichberechtigte Repräsentanz von Frauen im Parlament gewährleistet werden kann und ob sich das Wahlalter auf 16 Jahre senken lässt.

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Koalition will gleichen Lohn für Männer und Frauen

SPD und Union planen, bis 2030 Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern zu erreichen. "Wir wollen gleichen Lohn für gleiche Arbeit für Frauen und Männer bis 2030 verwirklichen", heißt es im Koalitionsvertrags. Dazu solle die EU-Richtlinie zur Lohntransparenz "bürokratiearm in nationales Recht" umgesetzt werden. Eine dafür eingesetzte Kommission solle bis Ende 2025 Vorschläge unterbreiten, heißt es weiter. Ziel sei es, "unverzüglich" ein Gesetzgebungsverfahren zu diesem Thema einzuleiten. 

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Ziel sei es auch, mehr Frauen in Führungspositionen zu bringen. Der Bund solle hier mit gutem Beispiel weiter vorangehen. Das Konzept "Führung in Teilzeit" solle in der Bundesverwaltung ausgebaut werden.

Auch wolle die künftige Koalition gesetzliche Schritte prüfen, um den Frauenanteil in Führungspositionen von Bundesunternehmen zu erhöhen. Unternehmen, die sich nicht an gesetzliche Vorgaben zum Frauenanteil in Führungspositionen halten, sollen künftig "konsequent und spürbar" sanktioniert werden. 

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Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

Wahlrechtsreform soll abgeändert werden

Die schwarz-rote Koalition will die erst 2023 von den Ampel-Fraktionen beschlossene Wahlrechtsreform teilweise wieder rückgängig machen. So vereinbarten Union und SPD in ihrem Koalitionsvertrag, eine Wahlrechtskommission einzusetzen, die eine Reform prüfen soll.

Diese Kommission solle noch in diesem Jahr Vorschläge unterbreiten, „wie jeder Bewerber mit Erststimmenmehrheit in den Bundestag einziehen kann und der Bundestag unter Beachtung des Zweitstimmenergebnisses grundsätzlich bei der aktuellen Größe verbleiben kann„, steht in dem Papier. Die neue Bundestagspräsidentin Julia Klöckner (CDU) hatte eine Reform in ihrer Antrittsrede bereits angekündigt.

Dem Koalitionsvertrag zufolge soll außerdem geprüft werden, wie die gleichberechtigte Repräsentanz von Frauen im Parlament gewährleistet werden kann und ob sich das Wahlalter auf 16 Jahre senken lässt.

David Rech
David Rech

Koalition will gleichen Lohn für Männer und Frauen

SPD und Union planen, bis 2030 Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern zu erreichen. „Wir wollen gleichen Lohn für gleiche Arbeit für Frauen und Männer bis 2030 verwirklichen“, heißt es im Koalitionsvertrags. Dazu solle die EU-Richtlinie zur Lohntransparenz „bürokratiearm in nationales Recht“ umgesetzt werden. Eine dafür eingesetzte Kommission solle bis Ende 2025 Vorschläge unterbreiten, heißt es weiter. Ziel sei es, „unverzüglich“ ein Gesetzgebungsverfahren zu diesem Thema einzuleiten. 
„„Wir wollen strukturelle Benachteiligungen für Frauen im Alltag beseitigen und dafür sorgen, dass unbezahlte Arbeit, wie Kinderbetreuung und Pflege, fairer verteilt wird.““

Koalitionsvertrag

Ziel sei es auch, mehr Frauen in Führungspositionen zu bringen. Der Bund solle hier mit gutem Beispiel weiter vorangehen. Das Konzept „Führung in Teilzeit“ solle in der Bundesverwaltung ausgebaut werden.

Auch wolle die künftige Koalition gesetzliche Schritte prüfen, um den Frauenanteil in Führungspositionen von Bundesunternehmen zu erhöhen. Unternehmen, die sich nicht an gesetzliche Vorgaben zum Frauenanteil in Führungspositionen halten, sollen künftig „konsequent und spürbar“ sanktioniert werden. 

Katrin Scheib
Katrin Scheib

SPD wirbt mit Entscheid um neue Mitglieder

Während Forderungen nach einem CDU-Mitgliederentscheid über den Koalitionsvertrag zuletzt ins Leere liefen, ist solch eine Abstimmung bei den Sozialdemokraten gesetzt. Nun nutzt die SPD die anstehende Mitbestimmung sogar, um neue Mitglieder anzuwerben.

„Veränderung beginnt mit Dir!“, heißt es in einer Vorlage, die die Partei ihren Mitgliedern zum Teilen auf Social-Media-Kanälen zur Verfügung stellt. Und weiter: „Echte Mitbestimmung ist nur wenige Klicks entfernt: Werde jetzt SPD-Mitglied und stimme digital über einen möglichen Koalitionsvertrag mit der Union ab.“

Ob das den CDU-Mitgliedern die erhoffte Möglichkeit zur Mitbestimmung eröffnet, dürfte fraglich sein. 2018 hatte die SPD mit einem ähnlichen Szenario jedenfalls Probleme bekommen: Damals traten viele Menschen mit eher linker politischer Grundhaltung gezielt in die Partei ein und versuchten, den Koalitionsvertrag mit der Union auszubremsen.

Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

Die Pressekonferenz im Video

Migration, Wirtschaft und Soziales: Friedrich Merz, Lars Klingbeil, Markus Söder und Saskia Esken haben heute den gemeinsamen Koalitionsvertrag vorgestellt.

Sehen Sie hier wichtige Momente der Pressekonferenz im Video:

Was will Merz‘ künftige Regierung ändern? | Die Zusammenfassung der Koalitions-Pressekonferenz
Union und SPD haben sich auf einen Koalitionsvertrag geeinigt. Bei einer gemeinsamen Pressekonferenz haben Mitglieder der wohl künftigen Bundesregierung diesen vorgestellt. Der wahrscheinlich baldige Kanzler Friedrich Merz betonte Deutschlands globale Bedeutung, die SPD den Klimaschutz – Markus Söder sorgte für Lacher: Sehen Sie wichtige Momente der Pressekonferenz von Union und SPD in der Zusammenfassung.

Mehr zum Thema finden Sie auf ZEIT ONLINE:
https://www.zeit.de/thema/koalitionsverhandlung?wt_zmc=sm.ext.zonaudev.youtube.ref.zeitde.text.link.x&utm_medium=sm&utm_source=youtube_zonaudev_ext&utm_campaign=ref&utm_content=zeitde_text_link_x

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Explainer-Videos von ZEIT ONLINE zu politischen, wissenschaftlichen und gesellschaftlichen Themen finden Sie hier:

Hintergründe, Eindrücke und persönliche Geschichten sehen Sie in den Dokus und Reportagen von ZEIT ONLINE:

#friedrichmerz #markussöder #cdu #spd #zeitonline

ZEIT ONLINE, youtube.com

David Rech
David Rech

Künftige Koalition plant Mondlandung

Die künftige Koalition strebt eine Mondlandung an. Im Koalitionsvertrag schreiben Union und SPD: „Astronautische Weltraummissionen inspirieren die nächste Generation zu Höchstleistungen. Wir streben an, dass eine deutsche Astronautin oder ein deutscher Astronaut im Rahmen einer internationalen Mission zum Mond fliegt.“

Das nationale Raumfahrtprogramm soll demnach ausgebaut werden. Start-ups, kleine und mittlere Unternehmen sollen „besser am Markt für Raumfahrtlösungen teilnehmen können“. Angepeilt wird zudem, dass der Staat stärker als Kunde auftritt.

Die künftige Koalition will hoch hinaus.
Die künftige Koalition will hoch hinaus. Boris Roessler/dpa
Auf dem Mond waren bisher nur US-Astronauten. Das letzte Mal im Dezember 1972. Eine neue US-Mission war zuletzt für 2026 geplant. Konkurrenzdruck gibt es von China, das bis 2030 Menschen auf den Mond bringen will. 

Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

„Paradigmenwechsel“ für Spitzensport angekündigt

CDU, CSU und SPD wollen ihrem Koalitionsvertrag zufolge den Spitzensport fördern, haben aber noch keine Details zur Umsetzung genannt. „Die Spitzensportförderung benötigt einen Paradigmenwechsel, um Deutschland als Sportnation international wieder wettbewerbsfähiger zu machen„, schreiben die Koalitionäre in dem Papier. Die Förderung werde effizienter, flexibler und weniger bürokratisch gestaltet.

Vom Sportfördergesetz beziehungsweise der unabhängigen Spitzensport-Agentur, welche SPD, Grüne und FDP im vergangenen November beschlossen, aber nicht mehr durch den Bundestag gebracht hatten, ist im Koalitionsvertrag nicht die Rede. Allerdings gibt es Andeutungen, wonach das bestehende Konzept zumindest als Grundlage dient: „Dabei orientieren wir uns an den bereits eingeleiteten Prozessen, tragen der Hoheit des Haushaltsgesetzgebers Rechnung und richten eine effektive und erfolgsorientierte Steuerung des Spitzensports ein.“

David Rech
David Rech

Wer welche Ministerien übernehmen könnte

Über Personalien wollte heute noch keiner der künftigen Koalitionspartner sprechen. Doch in ersten Konturen zeichnet sich das Personaltableau des Merz-Kabinetts bereits ab. Kanzleramtschef soll etwa Merz‘ Vertrauter Thorsten Frei werden, der bisher die Fraktion im Bundestag führte.

Wer sonst für welche Posten gehandelt wird, lesen Sie hier: 

Schwarz-Rote Koalition

So könnte das neue Kabinett aussehen
Die CSU bekommt das Innenministerium, die CDU das Außenamt: Welche strategischen Überlegungen dahinterstehen und wer was übernehmen könnte.
www.zeit.de

David Rech
David Rech

Entwicklungsministerium soll weiterhin eigenständig arbeiten

Das Entwicklungsministerium soll unter der künftigen Regierung erhalten bleiben. Union und SPD haben in ihrem Koalitionsvertrag eine „bessere Zusammenarbeit“ von Auswärtigem Amt, Entwicklungs- und Verteidigungsministerium angekündigt. Zudem kündigten die Koalitionäre eine „angemessene Absenkung“ der öffentlichen Entwicklungshilfe an, sie soll also gekürzt werden.Die Union hatte laut einem Arbeitspapier in den Koalitionsverhandlungen für eine Integration des Bundesentwicklungsministeriums ins Auswärtige Amt plädiert. Die SPD, die derzeit auch die geschäftsführende Entwicklungsministerin Svenja Schulze (SPD) stellt, hielt bis zuletzt an dem Ministerium fest.

Ehemalige Entwicklungsminister wie Gerd Müller (CSU) oder Heidemarie Wieczorek-Zeul (SPD), Entwicklungsorganisationen und Experten hatten in den vergangenen Tagen vor einer Integration des Entwicklungsressorts in das Auswärtige Amt gewarnt. Sie befürchteten neben verheerenden Konsequenzen für Millionen Menschen weltweit auch einen Schaden des deutschen Ansehens in der Welt. 

Sarah Kohler
Sarah Kohler

Koalition plant Investitionen in Kitas 

„Kinder brauchen moderne und gut ausgestattete Räume, denn die Basis des Bildungserfolgs wird bereits in Krippen und Kitas gelegt“, schreiben CDU, CSU und SPD in ihrem Koalitionsvertrag. Deswegen wolle die mögliche künftige Koalition in den Neubau, Ausbau und die Sanierung von Krippen und Kindertagesstätten investieren. Eine konkrete Investitionssumme wird nicht genannt.

Außerdem plant die Koalition die Ausweitung des bislang auf Schulen begrenzten Startchancen-Programms auf Kitas. Vor allem Schulen in sozial schwierigen Lagen, besonders Grundschulen, sollen demnach Geld für die Gestaltung von Räumen und Lernorten und für zusätzliches Personal wie Sozialarbeiter bekommen. Über zehn Jahre stehen für das Programm 20 Milliarden Euro zur Verfügung. 

Die Koalition will in Neubau, Ausbau und Sanierung von Kitas investieren.
Die Koalition will in Neubau, Ausbau und Sanierung von Kitas investieren. Jens Büttner/dpa
Auch will die Koalition sogenannte Sprach-Kitas wieder einführen. Außerdem sollen Erzieherinnen und Erzieher die Möglichkeit einer dualen Ausbildung bekommen. Auch die Anwerbung internationaler Fachkräfte für Kitas soll demnach beschleunigt, ausgeweitet und vereinfacht werden.

Nora Ederer

Reichinnek begrüßt geplanten Kinder- und Jugendgipfel

Auf der Fraktionsebene im Bundestag sagte Linken-Fraktionsvorsitzende Heidi Reichinnek, sie habe einen „Funken Hoffnung“ gehabt, als Friedrich Merz (CDU) bei der Vorstellung des Koalitionsvertrags verkündete, ihm gehe es auch um die junge Generation. Dass Union und SPD einen Kinder- und Jugendgipfel veranstalten wollen, begrüßt die Linke. Die Frage sei jedoch, was danach passiere. „Werden die Vorschläge der jungen Menschen umgesetzt? Werden Sie wenigstens diskutiert? Oder droht diesem Gipfel das gleiche Schicksal wie dem Bürgerrat?“, sagte Reichinnek.

Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

FDP bescheinigt Schwarz-Rot „Mutlosigkeit“ 

Mit den Plänen von Union und SPD bleibt aus Sicht des FDP-Politikers Christian Dürr ein Politikwechsel in Deutschland aus. „Deutschland wird zukünftig von Mutlosigkeit regiert“, sagte Dürr, nachdem die Koalitionäre ihre politische Linie vorgestellt hatten. „Mit dem Koalitionsvertrag steht es schwarz auf weiß: Mit Friedrich Merz und seiner schwarz-roten Koalition bleibt der versprochene Politikwechsel aus.“

Dürr vermisst nach eigener Aussage „echte Reformen“ und kritisierte, es würden sogar noch ein zusätzliches Ministerium und Posten für Staatsminister geschaffen. „Dass erst 2032 die Unternehmenssteuern wirklich gesenkt werden sollen, ist angesichts der Krise völlig unverständlich, und es steht in den Sternen, ob das überhaupt kommt“, sagte Dürr. Bei den Schulden habe alles schnell gehen müssen, bei der Wirtschaftswende werde jeder noch so kleine Schritt auf die lange Bank geschoben.

Sven Crefeld
Sven Crefeld

Opposition spricht von „Kapitulation“

Die anderen Parteien werfen den künftigen Regierenden vor, keine Antworten auf die Herausforderungen des Moments zu geben. Die Linke nennt den Koalitionsvertrag „ignorant“, die AfD spricht von „Betrug“, die Grünen warnen vor „Valium für Europa“. Auch BSW und FDP melden sich mit Kritik.

Alle Reaktionen lesen Sie hier:

Koalitionsvertrag
Linke kritisiert Einigung als „Dokument der Ignoranz“
Die Linke hat Union und SPD vorgeworfen, im Koalitionsvertrag keine Lösungen zu präsentieren. Die AfD nannte die Einigung eine „Kapitulationsurkunde“ von Friedrich Merz.
www.zeit.de

Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

Der Koalitionsvertrag zum Nachlesen

Die Spitzen von Schwarz-Rot haben ihre politischen Vorhaben präsentiert. Grundlage ist der gemeinsame Koalitionsvertrag, den Sie unter diesem Link im Original nachlesen können (PDF).

David Rech
David Rech

Koalition plant Kommissionen für Reformen der Kranken- und Pflegeversicherung 

Angesichts steigender Milliardenkosten will die künftige Koalition für die gesetzliche Kranken- und Pflegeversicherung Reformkommissionen einsetzen. „Ziel ist es, die Finanzsituation zu stabilisieren und eine weitere Belastung für die Beitragszahlerinnen und -zahler zu vermeiden“, heißt es im Koalitionsvertrag.

Vereinbart wurde, dass ein aus Mitteln der gesetzlichen Krankenkassen vorgesehener Beitrag von jährlich 2,5 Milliarden Euro für einen Förderfonds zum Umbau des Kliniknetzes wegfallen soll. Stattdessen soll das Geld aus dem schuldenfinanzierten Sondervermögen für die Infrastruktur kommen.

Außerdem soll eine Kommission mit Experten und Sozialpartnern die Gesundheitsvorhaben des Koalitionsvertrags „in der Gesamtwirkung“ betrachten und bis Frühjahr 2027 weitere Maßnahmen vorschlagen. Zur Finanzierung der Pflege soll eine andere Kommission noch 2025 Ergebnisse vorlegen. 

Konstantin Zimmermann
Konstantin Zimmermann

Schwarz-Rot will Hochwasser in Gebäudeversicherung integrieren

Versicherte sollen laut Koalitionsvertrag künftig innerhalb der Gebäudeversicherung gegen Schäden infolge von Hochwasser und Starkregen versichert sein. Neue Versicherungen sollen nur noch mit der Elementarschadendeckung angeboten werden, wie aus dem Papier hervorgeht. Bestehende Verträge für Wohngebäude sollen demnach zu einem bestimmten Stichtag entsprechend umgestellt werden. Die Versicherungsbranche spricht von einem „positiven Signal“.
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Valeri Ott-Hauser
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